发布者：leyu新闻中心 发布时间：2026-06-09 18:35:21
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2026年5月22日上午，黑龙江省市场羁系局召开新闻发布会，就《黑龙江省食物安全条例》及《黑龙江省直播电商合规指引》举行政策解读。如下为发布会文字实录： 省市场羁系局新闻宣传处副处长高威： 列位媒体伴侣、列位宾客，各人上午好！接待出席今天的新闻发布会。食物安全事关平易近生福祉，直播电商谋划举动关乎收集消费安全。今天的发布会，咱们将重点就5月1日正式施行的新修订的《黑龙江省食物安全条例》及由省市场羁系局会同省委网信办结合发布的《黑龙江省直播电商合规指引》两项主要政策内容举行解读，了了羁系标的目的，回应社会关切。 起首，向各人先容一下出席今天发布会的列位带领及佳宾，他们是： 省市场羁系局食物安全协调到处长 陈现魁 省市场羁系局食物出产安全监视治理到处长、一级调研员陶慧平易近省市场羁系局餐饮办事安全监视治理到处长、一级调研员李湘江省市场羁系局收集生意业务与商品市场监视治理处三级调研员陈瑶他们将向各人先容有关环境，并回覆各人感兴致的问题。 下面进入发问环节，请列位记者伴侣于发问前举手示意，发问时请先传递一下地点的新闻机构。 人平易近网记者 “平易近以食为天，食以安为先”，食物安全事关千家万户亲身好处，一直备受泛博群众及社会各界高度存眷。咱们相识到，新修订的《黑龙江省食物安全条例》已经在5月1日起正式施行，请问本次《条例》修订有哪些特色，于哪些方面有新的冲破？ 省市场羁系局食物安全协调到处长陈现魁： 感激您的发问。 新闻媒体的伴侣们、同道们，各人好！很兴奋到场今天的新闻发布会。起首，我谨代表黑龙江省市场监视治理局，向持久以来体贴、撑持我省食物安全事情的媒体伴侣、各界人士暗示衷心的感激！ 食物安全瓜葛人平易近群众身体康健及生命安全，瓜葛龙江高质量成长及周全振兴年夜局。修订实行《黑龙江省食物安全条例》，是践行习近平总书记“四个最严”要求的现实步履，是深切贯彻落实党中心、国务院及省委、省当局关在食物安全事情决议计划部署的主要举措，对于在破解食物安全羁系中的堵点难点，进一步强化食物安全全链条羁系具备主要意义。 《条例》的这次修订是对于我省食物安全法例系统设置装备摆设的一次周全进级，咱们对于原条例139条中的91条举行修改、新增15条、删除了21条，形成九章133条的全新架构，焦点特色是构建“严治、智治、自治、共治”四位一体的现代化管理格式，出力鞭策羁系模式从传统羁系向体系管理、聪明羁系、多元共治改变。一是严治筑基，守牢安全底线。严酷职员治理，明确企业必需按要求配备食物安全总监、食物安全员，常态化构造开展常识查核，夯实企业治理基础。严把历程节制，明确婴幼儿配方食物企业该当对于出厂制品举行逐批全项自行查验，实现“批批查验、件件及格”。严酷市场准入，将食物小作坊、小谋划的市场准入方式由“存案制”调解为“批准制”，从源头防控食物安全危害。严管尺度制订，明确卫生康健部分该当对于分歧规的食物安全企业尺度和时举行措置，强化企业尺度履行。二是智治增效，深化数字赋能。明确省级同一食物安全监视治理办事平台的法令职位地方，以立法情势固化年夜数据、人工智能于食物安全羁系中的运用路径，鞭策羁系手腕数字化进级。鼓动勉励社会本钱设置装备摆设第三方追溯平台，鞭策绿色食物、有机食物优先纳入大众追溯平台，完美“当局主导、社会介入”的追溯格式。深化阳光餐饮设置装备摆设，强迫黉舍、养老机构等集顶用餐单元奉行“互联网+明厨亮灶”模式，实现后厨操作全程规范、全程透明，保障群众饮食安全。三是自治强本，引发内活泼力。健全信用羁系系统，成立食物出产谋划者信用档案，实行分级分类羁系，对于严峻掉信主体依法实行结合惩戒，强化信用约束。完美举报奖励机制，鼓动勉励企业员工、外卖员、快递员等社会各界踊跃介入监视，拓宽监视渠道。规范预制菜谋划治理，明确要求餐饮单元利用预制菜时，须于菜单、点餐页面显著位置公示品名、重要原料、出产者等信息，切实保障消费者的知情权与选择权。四是共治聚力，构建多元生态。织密下层羁系收集，全力鞭策食物安全纳入州里（街道）社会综合管理网格化治理，为调动下层管理气力、晋升下层羁系效能提供坚实法治保障。强化部分责任落实，细化部分羁系职责，鞭策实现信息同享、执法联动、结合惩戒。阐扬社会监视作用，激活行业协会、新闻媒体等多元主体的“神经末梢”，鼓动勉励其依法开展消费维权及舆论指导，营建稠密共治气氛。 新闻联播记者 咱们相识到，省市场羁系局会同省委网信办结合发布了《黑龙江省直播电商合规指引》，请问这个《合规指引》重要笼罩哪些主体？ 省市场羁系局收集生意业务与商品市场监视治理处三级调研员陈瑶： 感激这位记者伴侣的发问。本年1月7日，市场羁系总局、中心网信办结合下发了《直播电商监视治理措施》，自2月1日起施行。省市场羁系局结合省委网信办按照这个《措施》，联合一样平常羁系中碰到的常见问题，从详细操作层面，对于相干法令法例中的羁系要求举行整合细化，结合发布了这个《合规指引》，作为《直播电商监视治理措施》的配套增补。本次发布的《合规指引》，对峙“全链条笼罩、全主体规范”的原则，明确笼罩直播电商行业全链条各种市场主体，重要包括直播电商平台谋划者、直播间运营者、直播营销职员、直播营销职员办事机构等主体。于《指引》中要求，从事直播电商勾当，该当遵守国度相干法令法例、规章及有关划定，遵照志愿、平等、公允、诚信的原则，维护国度好处及社会大众好处，遵守贸易品德，不患上侵害其他谋划者及消费者的正当权益。 食物安全报记者 《黑龙江省食物安全条例》作为我省食物安全范畴主要之处性法例，为筑牢食物安全防地、守护群众“舌尖上的安全”提供了坚实法治支撑。省市场羁系局作为《条例》贯彻实行重要本能机能部分，下一步将从哪些方面精准发力、体系推进，采纳哪些详细举措鞭策《条例》落地落细、见行奏效？ 省市场羁系局食物安全协调到处长陈现魁： 感激您的发问。我局作为《条例》草拟及重要实行部分，将进一步对峙问题导向、立异羁系模式，以“强链条、强自律、强共治、补短板”为主题主线，出力拧紧责任链条、晋升管理效能，以务实高效的举措，鞭策《条例》落地奏效。一是对峙闭环管控，守牢全链安全防地。安身从农田到餐桌全链条羁系防控，健全完美教诲、公安、农业屯子、卫健、市场羁系等多部分协同联念头制，周全增强农产物莳植养殖、食物出产畅通等各环节羁系跟尾，形成源头可溯、历程可控、危害可防、责任可究的羁系闭环。对峙“超凡规、鼎力大举度、快节拍、小暗语”事情尺度，深切开展食物安全范畴凸起问题专项整治，增强“三边”、收集餐饮、涉俄食物等问题整治，强化案件核办及抽检监测，严肃冲击各种背法背规举动。二是强化诚信谋划，从严夯实自律根底。连续压实食物出产谋划主体责任，督促企业细化危害管控清单，规范落实“日管控、周排查、月调理”常态化机制，提高履责自律意识。夯实信用数据基础，于省级聪明羁系一体化平台建成谋划主体全景信用画像和信用档案功效模块，实现食物相干企业信用信息全量归集、动态更新、一键查询。充实阐扬行业协会桥梁纽带作用，指导行业制订行约行规、开展自查自纠，鞭策食物谋划主体从被动接管羁系向自动遵法自律改变。三是凝结社汇合力，深化拓展共治格式。连续开展《条例》宣传解读，依托食物安全宣传周、《食安龙江》专栏以和政务新媒体矩阵，广泛普和食物安全法令法例及科普常识。深切实行“百件食安实事”，周全推广“骑网联动”事情经验，推进食物级塑料袋运用，打造食物安全样板校园及养老机构，擦亮办事平易近生底色。完美社会监视机制及投诉举报奖励轨制，踊跃指导社会各界广泛介入，营建全社会体贴撑持食物安全的稠密气氛，不停晋升人平易近群众满足度、得到感。四是安身固本强基，靶向补齐羁系短板。配套完美“三小”业态治理、下层网格化管理、聪明化羁系等轨制规范，确保《条例》各项划定可操作、可落实。加速推进“互联网+AI羁系”一体化设置装备摆设，充实应用年夜数据、信息化手腕晋升羁系智能化程度。连续强化查验检测技能支撑，优化资源配置及机构治理，进一步提高危害监测及技能核查能力。建强专业化查抄员步队，鞭策羁系重心下移、气力下沉、保障下倾，不停晋升下层羁系规范化、精准化程度，铸造政治过硬、营业精晓、作风扎实的专业化羁系铁军，以实干担任守护群众“舌尖上的安全”。 人平易近法治杂志社记者 新修订的《黑龙江省食物安全条例》中针对于收集餐饮作出了一系列明确划定，请问这些划定重要涵盖哪些焦点环节？ 省市场羁系局餐饮办事安全监视治理到处长、一级调研员李湘江： 感激您的发问。 新《条例》收集餐饮部门，重要聚焦“事先准入、事中管控、过后措置”全链条，焦点笼罩如下五年夜要害环节。 一是压实平台责任。要求平台提供者成立审查挂号、抽查监测、危害管控、背法举动措置等轨制，设专门食物安全治理机构或者专职食物安全治理职员，鞭策平台从“被动治理”向“自动管理”改变。 二是入网天资审查。要求平台提供者对于入网餐饮办事提供者许可证等天资信息举行实名挂号，并至少每一6个月核验更新一次，包管上述信息与现实环境相符。 三是规范公示信息。不提供堂食办事的入网餐饮办事提供者，必需于其主页面显著位置标注“无堂食”标识。现实谋划地址必需与谋划天资证书载明的谋划场合连结一致。 四是危害动态防控。要求平台提供者强化危害辨认与预警，及时推送危害提醒。 五是配送结尾管控。明确配送容器、餐具等食物安全要求，推广食安封签，保障餐食配送安全。 这个问题我就回覆到这里。 黑龙江日报记者 市场羁系部分于增强收集餐饮羁系方面推出了哪些详细举措，今朝取患了哪些阶段性成效？ 省市场羁系局餐饮办事安全监视治理到处长、一级调研员李湘江： 感激您的发问。 年头以来，咱们采纳了一系枚举措管理收集餐饮食物安全凸起问题，取患了必然成效。 一是制订配套轨制。制订发布《黑龙江省收集餐饮办事合规谋划指引（2026版）》《黑龙江省收集餐饮办事配送合规指引》《收集餐饮办事谋划者合规谋划提示申饬书》，明确收集餐饮办事谋划者合规谋划要求与法令责任界限。 二是强化行政引导。召开收集餐饮办事谋划者落实食物安全主体责任行政引导会，约谈美团、淘宝闪购、京东等外卖平台提供者，督促其签署《食物安全承诺书》，开展食物安全自查自纠。今朝，累计下架问题入网餐饮办事提供者5411家。 三是专项冲击“鬼魂外卖”。印发《全省收集餐饮食物安全整治专项步履方案》，集中时间、气力及资源，开展整治“鬼魂外卖”“春分步履”。今朝，累计查抄入网餐饮办事提供者2.71万家，核办背法案件889件，责令整改2000余家，取消无正当谋划天资主体74家，暴光了一批背法典型案例。 四是鞭策聪明赋能羁系。指导收集餐饮办事提供者经由过程“互联网+明厨亮灶”等方式，公然食物加工建造历程，接管社会监视。同时推进餐饮办事提供者明厨亮灶接入市场羁系平台，摸索应用AI技能及时监测后厨加工建造历程，主动预警背规举动。今朝，全省有35.63%的餐饮办事提供者“互联网+明厨亮灶”已经接入市场羁系部分羁系平台。 五是鞭策食物安全社会共治。鼓动勉励各地、各平台提供者制订举报奖励政策，撑持社区网格员、外卖骑手踊跃介入收集餐饮食物安全治理，构建多方联动管理格式。年头以来，累计礼聘3167名外卖骑手担当食物安全监视员，核查措置其举报问题线索228个。 下一步，咱们将对峙严的基调，压实收集餐饮办事谋划者食物安全主体责任，强化羁系举措、立异羁系方式、凝结共治协力，接待列位媒体伴侣踊跃介入食物安全社会监视，配合守护大好人平易近群众“舌尖上的安全”。 我就先容到这里。 新闻法治于线/新闻夜航记者 新修订的《黑龙江省食物安全条例》，对于规范我省食物出产加工小作坊的出产谋划勾当有哪些详细要求？ 省市场羁系局食物出产安全监视治理到处长、一级调研员陶慧平易近： 感激你的发问。本年5月1日起施行的《黑龙江省食物安全条例》，对于食物出产加工小作坊从持证谋划、准入前提、禁止举动等三个方面都做出划定，为小作坊依法出产、规范谋划规定了清楚界限及法定要求。 第一个方面，《条例》明确划定，食物出产加工小作坊必需取患上批准证后方可开展出产加工勾当。这是法定条件，也是底线要求。依据《条例》第七十四条第二款，批准证有用期为三年，有用期届满需要继承出产谋划的，出产谋划者该当于有用期届满前三旬日内到原批准部分打点延续手续。批准证载明的事项发生变化的，出产谋划者该当于旬日内向原批准部分申请打点变动手续。对于切合前提的，原批准部分该当自收到申请之日起旬日内打点变动手续。 第二个方面，食物出产加工小作坊必需严酷满意《条例》第七十二条明确的五项法定前提，缺一不成。一是出产加工区与糊口区有用断绝，防止糊口勾当对于食物出产造成交织污染；二是具备与出产品种、数目相顺应的固定出产加工厂所及响应卫生前提，包管出产情况整齐安全；三是具备与出产品种、数目相顺应的工艺、装备或者者举措措施，满意出产加工需要；四是具备现行有用的产物履行尺度，确保出产有尺度可依、质量可控；五是具备须要的食物安全治理轨制，实现出产全历程规范治理。 小作坊不仅申请时要切合前提，于出产谋划全历程都要连续连结上述前提，不患上私自转变。 第三个方面，《条例》第七十六条明确小作坊禁止出产加工的食物，必需严酷遵守。一是保健食物、非凡医学用途配方食物及婴幼儿配方食物；二是婴幼儿辅助食物、运动养分食物等具备响应国度尺度的非凡炊事用食物；三是乳成品、饮料、罐头成品、果冻食物；四是采用传统酿制工艺之外的要领出产酒类、酱油及醋，食用植物油和其成品（不含压榨植物油）；五是接管委托出产加工或者者采纳分装情势出产食物；六是国度及省、设区的市级人平易近当局禁止出产加工的其他食物。 下一步，全省各级市场羁系部分将严酷落实《条例》各项划定，强化宣传指导、准入审查及一样平常羁系，督促小作坊周全执行法界说务，鞭策小作坊规范有序、康健成长，切实守护人平易近群众“舌尖上”的安全。 谢谢！ 糊口报记者 我省小作坊申请批准证，应怎样打点？ 省市场羁系局食物出产安全监视治理到处长、一级调研员陶慧平易近： 感激您的发问。我省食物出产加工小作坊申请批准证，实施全程网上打点。 收集打点详细流程为：起首，登录黑龙江省食物出产许可羁系治理体系，举行注册后，进入“小作坊申请”模块，按流程填写小作坊批准申请书，并依次上传装备结构图、工艺流程图、食物安全治理轨制和其他相干质料，提交完成后可查看打点状况。全程线上操作、不晤面审批，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。 谢谢！ 中国鼎新报/鼎新网记者 《黑龙江省直播电商合规指引》重点明确了哪些要害合规条目？于要害合规条目方面有哪些详细规范要求？ 省市场羁系局收集生意业务与商品市场监视治理处三级调研员陈瑶《黑龙江省直播电商合规指引》共四章33条。重点针对于直播电商平台谋划者、直播间运营者、直播营销职员及直播营销职员办事机构提出规范要求，让各种市场主体清楚通晓“能做甚么、不克不及做甚么”。 于违背公序良俗或者者制造社会舆论等开展贸易营销方面，提出13个方面严禁要求，重要包括不患上流传低俗内容、鼓吹不良价值导向、打造审丑不夫君设、流传不实信息、污蔑解读政策及大众事务、鼓舞群体对于立、随便开盒挂人、构造约架论战、征集负面线索、招呼粉丝堆积、实行好处要挟、开展无天资运营、隐藏从事黑灰产等。要求自发否决背法掉德、流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、拜金主义、食品华侈、泛文娱化等不良征象。于禁止出产发卖、禁止收集生意业务、禁止贸易宣传的商品或者办事方面，提出了10个方面严禁要求，重要包括国度明令裁减并住手发卖的、不切合强迫性国度尺度的、“三无商品”、该当取患上许可存案或者者强迫性认证而未取患上的、违反公序良俗的、不切合环保要求的、野活泼物和其成品、加害别人常识产权的、《药品收集发卖禁止清单》中禁止发卖的药品、烟草成品（含电子烟）等等。于发布贸易告白方面，提出了8个方面禁止要求，重要包括发布食物、化妆品、糊口美容告白不患上触及疾病预防、医治功效；发布药品、医疗器械、保健食物、非凡医学用途配方食物告白不患上先容康健、摄生常识等内容；发布酒类告白不患上引诱、怂恿喝酒或者者宣传无控制喝酒，不患上呈现喝酒的动作；发布教诲培训告白不患上对于效果作出昭示或者者表示的包管性承诺，不患上使用教诲机构、受益者等名义或者者形象作保举、证实等等。同时还有有许多其他方面的划定，但愿从事直播营销的职员和相干机构登录黑龙江省市场羁系局的官网查询下载。 该《指引》的发布，重要目的是进一步压实平台企业的主体责任，并经由过程平台企业向其他谋划主体层层传导合规要求，实现羁系效率的最年夜化，从而增强直播电商常态化羁系，营建优良的收集生意业务情况及消费情况，掩护好消费者及谋划者正当权益，促成直播电商行业康健成长。 省市场羁系局新闻宣传处副处长高威： 感激记者伴侣们的发问。今天的发问环节就到这里，假如各人还有有其他想相识的问题，请于会后与省局新闻宣传处接洽。今天的发布会到此竣事。谢谢各人！ 来历：黑龙江省市场羁系局-leyu.com乐鱼(中国)
